【專家觀點】壯大經(jīng)濟上行新動能
今年以來，我國新動能加快成長，新技術、新產業(yè)、新需求不斷涌現(xiàn)，不僅為經(jīng)濟注入了活力，也為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了新動力。
新技術有力助推經(jīng)濟發(fā)展。從技術創(chuàng)新看，大國重器頻頻“上新”、國內首個“地面空間站”通過驗收等多項捷報頻傳，關鍵技術領域取得重大突破，如C919大型客機累計交付6架，標志著我國航空工業(yè)自主創(chuàng)新能力進一步增強。從基礎設施建設看，深中通道正式通車試運營、全國新建5G基站數(shù)量大幅增加等，為科技創(chuàng)新賦能產業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎。從綠色發(fā)展看，清潔能源生產較快增長，能源綠色化清潔化的底色進一步凸顯，推動綠色低碳發(fā)展不斷取得新進展。
新產業(yè)有力創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。從傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級看，以優(yōu)化和升級兩條主線為核心，推動傳統(tǒng)產業(yè)向著智能化、高端化、品牌化、服務化、集約化、綠色化方向邁進，前三季度規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長9.1%，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了支撐動力。從新興產業(yè)加快發(fā)展看，按照技術有前景、產品有市場、產業(yè)有基礎的原則，推動新興產業(yè)朝著未來經(jīng)濟發(fā)展的先導產業(yè)和支柱產業(yè)方向邁進，前三季度集成電路、智能無人飛行器制造、虛擬現(xiàn)實設備、智能手機、新能源汽車、太陽能電池等智能綠色新產品表現(xiàn)亮眼，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了重要引擎。
新需求有力釋放經(jīng)濟發(fā)展新空間。從投資看，高技術產業(yè)投資持續(xù)較快增長，傳統(tǒng)產業(yè)改造升級持續(xù)推進，前三季度高技術產業(yè)投資同比增長10.0%，快于全部投資6.6個百分點，投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用得到較好發(fā)揮。從消費看，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術催生新的消費場景，直播帶貨、即時配送等消費新模式不斷涌現(xiàn)，帶動實物商品網(wǎng)上零售額前三季度同比增長7.9%，快遞業(yè)務量超1200億件，消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用進一步發(fā)揮。從出口看，我國充分發(fā)揮新型舉國體制和全產業(yè)鏈優(yōu)勢，組織實施一批重大技術裝備攻關工程，帶動核心技術、關鍵零部件取得突破，高鐵、電力裝備、新能源、通信設備等優(yōu)勢領域產品出口持續(xù)向好，出口對經(jīng)濟增長的支撐作用進一步增強。
當前，外部環(huán)境錯綜復雜，國內有效需求依然不足，經(jīng)濟回升向好基礎仍需鞏固。未來，應持續(xù)向新技術、新產業(yè)、新需求要增長新動能，對沖下行壓力，增強上行動力，為鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢夯基蓄能。
大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，向新技術要增長新動能。進一步加大科技創(chuàng)新的財政保障力度，穩(wěn)步提高用于科學研究與試驗發(fā)展的經(jīng)費比重。完善企業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制和獎補政策，支持科技創(chuàng)新領軍企業(yè)加快前沿技術和顛覆性技術突破，支持重點“小巨人”企業(yè)攻堅新技術。堅持高端引領，大力培養(yǎng)和造就一批高層次創(chuàng)新型尖端人才、重點產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)領軍人才，增強科技創(chuàng)新人才隊伍活力。
加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，向新產業(yè)要增長新動能。立足產業(yè)現(xiàn)有基礎和潛在優(yōu)勢，培育壯大高端智能裝備、新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、類腦智能、量子信息、基因技術、文化旅游、現(xiàn)代物流、特色農業(yè)、生物醫(yī)藥、食品與消費品制造等質量效益好、技術領先、產業(yè)支撐帶動強、資源消耗低的產業(yè)，形成現(xiàn)代新興產業(yè)體系新格局。
促進三大需求協(xié)調拉動，向新需求要增長新動能。加力推進“兩重”“兩新”政策落地見效，組織實施一批具有全局帶動性和目標導向性的重大工程以及基礎設施、產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會民生、生態(tài)環(huán)保等重大項目投資。實施促消費行動，挖掘需求潛力，優(yōu)化消費環(huán)境，發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新興消費，促進消費升級。提高特色優(yōu)勢產品的科技含量，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。
（來源：經(jīng)濟日報；作者：肖宏偉，國家信息中心經(jīng)濟預測部政策仿真實驗室主任、研究員）
來源：國家信息中心
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