\r\n “在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過(guò)程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。我們必須咬緊牙關(guān)，爬過(guò)這個(gè)坡，邁過(guò)這道坎。要保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子?！敝泄仓醒肟倳?shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)這樣強(qiáng)調(diào)。如何提高天然氣和非化石能源消費(fèi)量占比，如何清潔高效地利用傳統(tǒng)化石能源？?jī)蓵?huì)期間，兩會(huì)代表委員謀良策、出實(shí)招，為全面構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)建言獻(xiàn)策。\r\n
\r\n\r\n 本期嘉賓 全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任、黨組副書(shū)記李偉，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)原子能科學(xué)研究院黨委書(shū)記萬(wàn)鋼，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員任賢良，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)委員、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)華能集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)曹培璽，全國(guó)人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福，全國(guó)人大代表、奇瑞汽車(chē)股份有限公司董事長(zhǎng)尹同躍，全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長(zhǎng)曾毓群，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油大學(xué)（北京）校長(zhǎng)張來(lái)斌。\r\n
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\r\n\r\n 讓清潔能源成為能源消費(fèi)增長(zhǎng)主導(dǎo)力量\r\n
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\r\n\r\n 主持人：2018年清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重已提高到22.1%左右，煤炭消費(fèi)比重首次降至60%以內(nèi)。但是與傳統(tǒng)能源相比，清潔能源發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)還不夠明顯，如何解決這一問(wèn)題？\r\n
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\r\n\r\n 李偉：現(xiàn)在能源結(jié)構(gòu)最突出的問(wèn)題是煤炭比重太大，所以把城市區(qū)域的發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)部署非常重要。從實(shí)物量來(lái)講，現(xiàn)在我們的煤炭消費(fèi)總量還在接近40億噸。這樣大量的煤炭消耗、消費(fèi)，包括取暖和其他各種形式的用煤，造成了碳排放和主要污染物下降速度較慢。我們使用煤炭的峰值已經(jīng)過(guò)了，但污染空氣最主要的碳排放要到2030年左右才能達(dá)到峰值，其中煤炭占了很大比重。所以“雙替代”對(duì)城市，尤其是工業(yè)領(lǐng)域顯得尤為重要。\r\n
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\r\n\r\n 陳雨露：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出的 “綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念已經(jīng)深入人心，金融業(yè)支持污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)是義不容辭的責(zé)任。金融部門(mén)可以發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，在廣泛籌集資金、提供風(fēng)險(xiǎn)管理工具、提高資金使用效率這三個(gè)方面來(lái)為國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支持。\r\n
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\r\n\r\n 萬(wàn)鋼:國(guó)家能源發(fā)展上要有更多新能源，包括清潔能源，從我們的角度還是希望能夠大力發(fā)展核能。去年核電批復(fù)了幾個(gè)機(jī)組，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以還是希望按照國(guó)家制定的規(guī)劃大力發(fā)展核電，使國(guó)家能源結(jié)構(gòu)有比較好的配置。\r\n
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\r\n\r\n 曾毓群:為解決我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建議建立一批新能源發(fā)電、儲(chǔ)能、新能源汽車(chē)三位一體融合發(fā)展示范基地，集中攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù)，應(yīng)用推廣一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的儲(chǔ)能技術(shù)和產(chǎn)品。在大力發(fā)展和應(yīng)用電化學(xué)儲(chǔ)能的基礎(chǔ)上，完善標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)認(rèn)證體系，并同步推動(dòng)我國(guó)光伏、儲(chǔ)能、新能源產(chǎn)業(yè)鏈資源貫通，進(jìn)而推進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全球能源變革作出貢獻(xiàn)。\r\n
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\r\n\r\n 深化電能替代實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展\r\n
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\r\n\r\n 主持人：今年政府工作報(bào)告明確，要“穩(wěn)妥推進(jìn)北方地區(qū)‘煤改氣’‘煤改電’”。2018年，北方清潔取暖、清潔能源替代超480萬(wàn)戶，優(yōu)良天數(shù)增長(zhǎng)了2.6個(gè)百分點(diǎn)，大家不停地曬藍(lán)天。2018年，北方地區(qū)新增清潔取暖面積約15.5億平方米，清潔取暖率約達(dá)46%，減少散煤消耗2100萬(wàn)噸。下一步，我國(guó)如何繼續(xù)擴(kuò)大電能替代和天然氣替代規(guī)模？如何徹底根治供暖季污染問(wèn)題？\r\n
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\r\n\r\n 曹培璽:電能替代是一個(gè)大趨勢(shì)，我希望整個(gè)電能替代的進(jìn)度不斷加快，這樣對(duì)于我們保障能源安全、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展有重大意義。\r\n
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\r\n\r\n 向全社會(huì)呼吁盡量多用電，少用其他能源，對(duì)我們環(huán)境保護(hù)將起到一定的積極作用。相對(duì)于以前，2018年清潔能源消納問(wèn)題得到很大緩解，棄風(fēng)棄光問(wèn)題大大減少，所以說(shuō)隨著整個(gè)發(fā)展、隨著改革不斷深化，消納問(wèn)題會(huì)得到逐步解決。\r\n
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\r\n\r\n 任賢良:一方面，對(duì)部分農(nóng)村地區(qū)來(lái)講，“煤改氣”“煤改電”的成本相對(duì)較高，如果沒(méi)有國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)民可能改不起。另一方面，我國(guó)還存在石油、天然氣需要大量進(jìn)口，能源結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主的現(xiàn)實(shí)。面對(duì)這一情況，如何清潔利用煤炭，是需要下大力氣去解決的問(wèn)題。此前一些地方也探索了煤制氣、煤制油等項(xiàng)目，但成本較高，還需要大量消耗水資源，生態(tài)環(huán)境承載了極大的壓力，至今沒(méi)有較大突破?；谶@一情況，建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大煤炭能源研究力度，加大各方面投入，確?？梢猿种院愠龀晒?。\r\n
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\r\n\r\n 劉炳江:目前，北方地區(qū)清潔取暖中央財(cái)政試點(diǎn)已達(dá)到35個(gè)，有力促進(jìn)了2018年全國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。目前，全國(guó)PM2.5濃度同比下降10.4%，優(yōu)良天數(shù)增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)，北京污染物排放達(dá)到了51微克每立方米。監(jiān)測(cè)的這些數(shù)據(jù)和人民群眾的感受也是一致的，大家不停地曬藍(lán)天。\r\n
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\r\n\r\n 加強(qiáng)改革打破新能源汽車(chē)發(fā)展壁壘\r\n
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\r\n\r\n 主持人：今年政府工作報(bào)告提出，要培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。新能源汽車(chē)可以說(shuō)已經(jīng)成為近年來(lái)我國(guó)推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，類(lèi)似天然氣、甲醇、氫能以及電動(dòng)汽車(chē)等也紛紛走到臺(tái)前。那么，目前這些種類(lèi)的新能源汽車(chē)發(fā)展還存在哪些問(wèn)題？應(yīng)從哪些方面著手解決？\r\n
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\r\n\r\n 李書(shū)福:用甲醇作為汽車(chē)燃料不僅安全無(wú)害，而且清潔高效，如果全面普及，一定會(huì)減少汽車(chē)排放對(duì)大氣環(huán)境的影響。然而，受政策支持不足及社會(huì)認(rèn)識(shí)不夠等因素影響，我國(guó)對(duì)于甲醇燃料、甲醇汽車(chē)的規(guī)?；瘧?yīng)用推廣工作尚未展開(kāi)。因此，建議在國(guó)家層面明確甲醇新型清潔可再生能源的合法地位，將甲醇燃料明確列入清潔燃料目錄；加強(qiáng)甲醇汽車(chē)的準(zhǔn)入及運(yùn)行管理。同時(shí)，建議推廣甲醇燃料熱力、動(dòng)力領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。\r\n
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\r\n\r\n 尹同躍:氫燃料作為一種零排放、無(wú)污染的新能源，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。而國(guó)際氫能源委員會(huì)發(fā)布的 《氫能源未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)調(diào)研報(bào)告》指出，到2050年，氫能源需求將是目前的10倍。因此，建議我國(guó)可以從國(guó)家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，將氫能從國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)方向升級(jí)為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的層面，做好頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。\r\n
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\r\n\r\n 張來(lái)斌：2018年我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售量和保有量分別達(dá)到100萬(wàn)輛和200萬(wàn)輛，這兩個(gè)數(shù)字在2020年將分別達(dá)到200萬(wàn)輛和500萬(wàn)輛，總量和增速均領(lǐng)跑世界。但電動(dòng)汽車(chē)電池能量密度低、低溫衰減、充電不便和電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染嚴(yán)重、廢電池處理等瓶頸問(wèn)題還有待突破，而氫燃料電池汽車(chē)、天然氣汽車(chē)和乙醇汽車(chē)等在這些方面具有相對(duì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但這些汽車(chē)在技術(shù)成熟、生產(chǎn)成本、資源供應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施方面也存在各自的問(wèn)題。\r\n
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